2008年12月4日下午,市委、市政府召开全市柑桔促销视频会议。会议传达了省、市关于促进柑桔销售的政策文件精神;柯城区政府和市委宣传部、市监察局、市农业局、市财政局、市公安局、市检验检疫局、市交通局、市信用联社、市石油公司、铁路衢州站等单位作了表态发言。市委常委、副市长雷长林在充分肯定各地各有关部门前阶段工作的基础上,对下一步全市柑桔促销工作提出要求。
一、务必统一思想认识,真正把柑桔促销工作作为柑桔主产区各级党委、政府和有关部门今冬明春的一件大事、要事。主要是要进一步统一四方面的思想认识:一是要统一柑桔销售严峻性的认识。今年全国柑桔增产,衢州更是特大丰收,全市柑桔总产量达96万吨,比上年增产20%,创历史最高水平;国际国内的宏观形势,对柑桔销售造成很大影响;农产品质量安全问题,特别是四川柑桔大实蝇事件,给柑桔消费市场带来严重打击;同时,要充分考虑下一步自然灾害对柑桔销售的影响等。为此,各级各部门要进一步统一思想,充分认识柑桔销售的严峻性,切实增强责任感和紧迫感。二是要统一柑桔促销工作极端重要性的认识。衢州种植柑桔的农户有近百万人口,特别是柯城、衢江和常山三地桔农的占比更高,柑桔已成为主产区农户收入的重要渠道。据测算,全市柑桔产值近10个亿,与柑桔相关产业也达到10个亿。衢州柑桔能否顺畅销售,事关桔农增收,事关桔区稳定。各地各部门要高度重视,未雨绸缪,迅速行动起来,竭尽全力做好柑桔促销工作,特别是柑桔主产区县、乡、村更要将柑桔促销工作作为当前的头等大事。三是要统一社会各界对柑桔销售高度关切、关注的认识。当前,从领导到桔农、从机关到桔区,上上下下高度关注柑桔销售工作。面对柑桔促销这一大事、要事、难事,对主产区各级党委、政府和相关部门来说不仅是一种严峻考验,更是执政能力水平的体现。如果哪个地方不作为,必定引起群众的不满、社会的不稳定。四是要把思想认识统一到十七届三中全会精神上来、统一到科学发展观上来。各地各部门要充分认识到,做好柑桔促销工作就是贯彻落实十七届三中全会精神,就是贯彻落实科学发展观。
二、务必加强领导,强化责任,确保柑桔顺畅销售。柑桔促销工作的目标是“不发生大范围的倒桔、烂桔现象,不出现大的不稳定因素”,这也是检验柑桔促销工作领导责任、部门责任是否到位的核心。一是要建立强有力的组织领导。柯城、衢江和常山的柑桔促销工作由政府“一把手”负责,并亲自挂帅;江山、龙游两地的政府分管领导要主动担任组长;同时,柑桔主产区重要部门的主要领导要作为成员,以建立强有力的柑桔促销领导小组。二是明确和落实分级分工责任。柑桔促销工作中的部门责任、主产区乡镇责任要以文件的形式予以明确。三是要明确精干的工作班子和工作队伍。特别是市本级两个区要召开动员大会,组织必要的上岗培训,确保在12月20日前即销即兑点、兑现工作队伍和工作人员落实到位、明确到人。四是要明确严格的政策兑现操作程序,并形成文件,对外公布,防止政策操作的随意性,甚至曲解政策,避免造成政策大的漏洞。五是要加强巡查督办,确保各项政策措施落实到位。
三、务必层层出台有力度的柑桔促销政策和措施。各地各部门要急桔农所急,及早研究出台分量重、措施准的柑桔促销政策和措施,柯城、衢江和常山要求以政府名义发文;龙游和江山要求以政府办名义发文,并将正式文件于12月20日前报市委办、市府办。同时,主产区的每个乡镇、村都要因地制宜,各尽所能,研究出台相关政策措施,如:干部如何更好地为柑桔促销工作服务,如何维护好柑桔交易秩序和社会治安,等等。
四、务必营造良好的柑桔销售环境。一是凡省、市已经出台的柑桔促销政策措施要坚决贯彻、层层落实,取信于民、不打折扣;对政策措施不落实或落实不到位的,监察部门要坚决予以查处。二是各级新闻媒体要大力宣传柑桔促销相关政策措施,使之更加公开、透明;要充分利用网络等工具,加强柑桔主销区的宣传,充分调动外地客商来衢运销柑桔的积极性;同时,要加强对内宣传,营造良好的舆论导向,引导桔农早销快销、不惜售。三是各级各部门既要抓紧研究政策措施,更要抓好政策措施的落实,特别是具体操作工作、准备工作要抓紧落实。要积极研究各种优惠政策,广泛动员社会各界、企业单位充分利用客户资源,加强对接,帮助做好柑桔促销工作。四是要加强检查督办,确保政策措施真正落实到位。主产区县(市、区)要在12月20日前将各地柑桔促销政策措施、组织领导、工作队伍、部门职责、兑现点设置、操作程序等报市委办、市府办;市政府将组织监察、财政、公安、农业等部门分别于12月15日、25日对工作落实情况进行检查,同时从明年元旦开始每半月组织一次明查暗访,不仅查县(市、区)工作情况,也要查重点乡镇、村的柑桔促销环境等,对检查和明查暗访情况要予以通报。市、区两级监察部门要认真履行职责,切实做好政策兑现过程中的举报、投诉受理工作,做到有一起、查一起、通报一起。各级新闻媒体发现影响柑桔促销的情况要及时报市委办、市府办、市监察局,必要的可以公开曝光,营造良好的柑桔销售环境。
(市府办农业处)
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