一、健全和完善了一批涉及企业的政策、制度,为我市工业新阶段的发展提升进一步优化了政策环境。在6月份制定了新工业五十条政策,相应提出了衢州市“工业提升”工程行动纲要。深化完善了工业项目决策咨询服务协调制度,建立了项目决策咨询化工和工程装备业的专家库、进一步完善了市区项目决策咨询的补充意见以及快速反应机制、完成了市区工业投资项目竣工复核验收制度等。在工业园区平台建设上,制定了市工业用地指标计划,出台工业用地公开出让办法,进一步盘活了工业园区闲置土地;强化园区产业布局规划,建立了以工业新城---省级园区---乡镇工业功能区为主的立体式多层次工业空间发展体系,并起草了加快市区乡镇工业功能区建设的若干指导意见。
二、着力解决生产要素供应和节能降耗等企业现实问题,促进企业持续健康发展。进一步加强生产要素调度与协调,及时分析掌握生产要素供需情况,针对生产要素供需矛盾,突出做好水泥运输中龙游到丽水段的运输协调、四季度柴油供应紧缺问题的协调和夏季用电高峰期的电力调度等工作。摸清了全市节能降耗工作现状,进一步明确“十一五”时期的工作重点和努力方向,制定了节能降耗工作考核办法;起草了“衢州市区域能耗平衡规划”,走出了区域能耗总量调控机制探索的第一步;制定了“十项”重点节能工作措施分解方案,并由市政府以衢政办发[2007]105号文件形式下发;起草制定了我市工业投资项目的节能评估和审查管理办法;建立了衢州市限制和禁止高能耗高污染产业目录等。
三、强化服务意识,提升服务质量,认真解决涉企难点问题。牵头对市开发区69家规模以上企业进行了实地调查走访,针对存在的个性问题,与相关部门进行了协调解决,针对掌握的共性问题,形成专题报告,提出了相应的工作建议;采取充实窗口力量、增加窗口职权、提高窗口效率、完善网上办事大厅等措施,提高了窗口服务水平;针对企业用工难问题,会同市人劳局走访调查企业,向企业、职(技)校发放调查问卷,力求破解问题,并取得初步成效。
四、落实各项扶持企业发展的政策措施,减轻企业负担,保持政策的连续性、严肃性。一是对“工业50条”中由市经委直接牵头负责的市区技改设备资助、市长特别奖、技术创新项目奖励、品牌奖励、行业协会资助、企业台阶奖、十大优秀企业家评选奖励等政策措施,分别落实到分管领导和业务处室,制订了具体的实施细则,确保落实到位;二是对“工业50条”中由其他部门牵头落实的政策措施,经企业“三服务”调查后,召开相关部门会议,对存在的问题和未兑现的政策进行专门协调;三是对由柯城区、衢江区以及各县(市)兑现的政策措施,加强了与各县(市、区)政府的沟通,尽力督促政策兑现到位;四是对入园企业税收奖励政策,在调查研究的基础上,提出市区入园企业税收奖励政策兑现口径,并沟通协调柯城区、衢江区兑现相关政策,做好落实督查工作。据不完全统计,在2007年上半年召开的全市工业大会上, 仅“工业五十条”相关奖励政策兑现奖金达96万元,政府诚信度得到进一步提升。
(市经委)
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