坚持工业立市理念　强化服务工业意识

为实施“工业立市”战略提供一流的规划服务

市规划局局长   虞安生

工业立市是市委、市政府促进衢州经济高起点、跨越式、特色化发展的重要战略。城乡规划部门要在“工业立市”战略中有所作为，必须坚持不懈、坚定不移地加强行业作风建设，做到“四个坚持、四个确保”，为实施“工业立市”战略提供一流的规划服务。

一、坚持活动开路，确保服务工业意识再强化

理念的统一是最大的合力，意识的强化是最大的动力。要在完成“树新形象、创新业绩”主题实践活动、 “百家部门结百企、创业创新三服务”活动等规定动作基础上，结合规划部门实际，适时开展三项活动，牢固树立工业立市理念，不断强化服务工业意识。一要开展“双百”活动。即百名规划管理人员入园区、百名规划设计人员进企业服务活动，变坐诊为出诊，变坐班为下乡，主动问计于民，以“三个说话”来衡量活动成效，即用数字说话，用实事说话，用制度说话。二要深入开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。评选的总体标准是：有强烈的服务意识，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有突出的工作业绩，有满意的服务效果。三要开展服务工业立市主题征文活动。组织干部职工开展专题讨论，结合岗位实际，对如何服务工业立市进行深入思考并组织征文活动，确保服务工业立市的理念入脑入心，服务工业立市的氛围持续高涨。

二、坚持措施跟进，确保审批管理工作再提速

重点实行“三缩减”、“三优先”，全面开设“直通车”。“三缩减”，即对园区工业企业和公共市政类的建设项目，建设项目选址意见书办事期限由7个工作日缩短到5个工作日；三、四等测量标志拆迁审批、小城市和建制镇建立相对独立平面坐标审核、测量标志保护范围内大功率无线电发射源建设选址审批办事期限由5个工作日缩短到3个工作日；城市规划编制单位资质认定办事期限由3个工作日缩短到1个工作日。“三优先”，即对重点项目实行项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。开设“直通车”，就是对于急事特事，“一喊就到，一到就办”，随时进行对策研究、方案论证。开展规章制度“取直工程”和“二减一加”行动。完善涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制，对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”，尽可能减少内部工作环节和程序；重新梳理行政许可审批事项，进一步整合各种资源，在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间，减少环节、减少时间、加快速度。重点念好行政管理“三字决”，即对“休闲式”会务——免，常规性文件——减，公务性接待——简，将更多的精力放在如何提高审批管理效率及其他服务工业立市上。

三、坚持品牌营造，确保“阳光规划”功能再拓展

整合各种服务载体，集中精力实施“阳光规划”，通过几年的努力，将“阳光规划”打造成叫得响、过得硬、服务工业立市的特色品牌，让城乡规划真正成为透明的规划、公众的规划、阳光的规划。一是实行“四公示一监督”制度。即城市规划批前公示、规划方案批后公示、近期和年度规划项目公示、建设项目批后公示和城市规划社会监督员制度。年内，阳光规划的“地点要延伸”，要把“阳光规划”从现在的主要在市区向市区、园区和农村并重转变，所有园区、乡镇原则上都有“阳光规划”公示栏或公示窗。二是载体要创新。继续开展好“规划五进社区（园区）”和“规划五下乡”活动，确保每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都有新闻报道。三是办法要完善。要对“阳光规划”各环节进行结构优化，制订细致具体的操作流程和实施细则。四是设施要健全。要推进规划网站改造升级，争取建设城乡规划展览馆（厅），尽快实现内容全公开、过程全透明、城乡全覆盖。

四、坚持干净干事，确保团队素质形象再提升

牢记工业立市理念，让干部职工既想干事、能干事，又能干成事、不出事，以良好的职业素质和服务纪律，树立规划团队的良好形象。一要深入创建学习型系统。在已被授予市级第一批学习型组织的基础上，通过定期举办规划论坛、深化周五“学习日”制度、健全创建投入和激励机制等举措，重点抓好理论知识和专业知识学习，打响学习型机关品牌，使组织内成员常怀学习之心，常有学习之机，常感学习之力，在服务工业立市中有所作为。二要持续推进廉政文化建设。推进以“六廉政”（即：读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文、述廉政职）为主要内容的廉政文化建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。完善反腐倡廉宣传教育工作格局。深入开展治理商业贿赂工作，着力推进城乡规划效能监察，认真做好信访工作、市长、局长信箱以及机关效能110网站的答复工作，旗帜鲜明、态度坚决地严肃查处损害经济主体利益和行业形象的违纪违法案件。三要逐步健全长效工作机制。认真总结服务工业立市过程中的成功做法和有益经验，并以制度的形式将这些形之有效的做法和经验固定下来，落实到加强队伍建设的经常性工作中去，以长效机制确保服务长期到点归位。

总之，规划部门将紧紧围绕工业立市战略，立足规划平台，进一步解放思想，开动脑筋，以务实的工作作风，高效的办事效率，饱满的精神状态，严明的服务纪律，扎实做好各项工作，全力以赴推进我市工业化进程。