强化扶持重服务 合力推进促销售
——柯城区合力推进柑桔销售的主要做法
由于连续两年柑桔品质提升工程的实施，2007年柯城区椪柑喜获丰收，产量达31.6万吨，创历史新高。但2008年春节前后，受全国柑桔大幅度增产、雨雪冰冻天气、湖南等地集中抛售以及柑桔出口受阻等各种因素的影响，柑桔销售曾一度低迷，至3月6日止还有将近17万吨柑桔滞销，比去年同期销售量减少20%左右。面对严峻形势，柯城区委、区政府高度重视，围绕确保“不烂桔、不倒桔”的目标，认真落实市政府出台的关于推进柑桔运销的政策，制定切实政策措施，采取有力促销措施，加快推进柑桔销售，取得了明显成效。截止4月16日，全区已销售柑桔30.65万吨，占总产量的97%，比2007年同期销售进度快20个百分点,17万吨滞销柑桔基本售完。柑桔价格也止跌回升，从最低平均0.42元/斤逐步回升，3月底上升至0.56元/斤,4月8日达到1.2元/斤, 避免了“烂桔倒桔”事件发生，为全区桔农挽回经济损失至少2500万元。柑桔的有序销售特别是后期柑桔价格的稳步回升，稳定了桔农的情绪，增强了桔农发展柑桔产业的信心，为促进柯城柑桔产业长期稳定发展注入了新的活力。其主要做法：
一、宣传推介先行。加强对柑桔销售的领导，区、乡两级分别成立柑桔销售工作领导小组，领导小组由工商、财政、供销、农业、交通、公安、质监、信用联社等部门领导组成。领导小组成员与各产桔乡镇、村挂钩联系，检查指导柑桔销售。从柑桔采摘期开始，柯城区就着手开展一系列宣传推介活动。2007年11月举办的首届“柑桔采摘节”活动上，该区与福建客商签订了1.25万吨柑桔出口产销协议；2008年 1月11日，区委书记、区长带队在北京最大的水果批发市场——新发地市场举办首届“衢州椪柑”（北京）推介会， 推介会上该区与北京经销商共签订了购销柑桔5万吨，金额达1.2亿元的意向书。同时，区政府还在新发地农产品市场设立了“浙江省衢州市柯城区衢州椪柑（北京）经销处”，柴家柑桔专业合作社还还专门设立了“柴家柑桔北京配送中心”；1月21日，召开全区柑桔促销动员会，全面部署柑桔促销工作。紧接着通过召开一系列的座谈会、调研会和分析会，了解掌握销售形势，广泛征求意见建议，在此基础上研究制定了促销办法和实施细则。同时充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和组织开展各种形式的宣传活动，及时向果品企业、合作社、贩销户介绍市、区两级出台的优惠政策，帮助他们用足政策，更好地开展柑桔促销。
二、注重政策激励。为确保柑桔销售有序进行，2月5日区政府制定了《关于进一步加强柑桔有序销售工作的紧急通知》，明确了相关扶持奖励政策：对销售本地柑桔达500吨以上（含500吨），每吨给予2元的奖励；统一使用“衢州椪柑”品牌包装箱的，每只箱给予0.5元的补助；出口柑桔的，凭衢州市进出口检验检疫局证明，按实际销售量给予奖励；对提供柑桔销售优质服务，措施有力，成绩显著的乡镇（街道）、村及有关部门单位给予奖励。3月初，针对湖南、湖北等地大量抛售柑桔情况，柯城区迅速出台了更高标准的奖励政策，规定每销售1吨柑桔奖励20元，植检费降为2元/吨。按促销政策，销售补贴奖励到经纪人和贩销大户，极大刺激了经纪人群体，不少多年不做柑桔贩销的经纪人，这次也“重操旧业”，千方百计联系外地客商来柯城区收购柑桔。奖励政策出台后的一个月，柯城区滞销柑桔基本售罄，没有出现烂桔现象，柑桔平均价格上升到每公斤1.12元。
三、强化联动服务。各部门分工合作，互相配合，共同促进柑桔销售。农业部门把检疫签证点设到乡镇，实行24小时值班制度，做到随到随检随签，并在衢州高速公路入口设立服务点，确保柑桔销售优惠政策落到实处；石油公司指定了4个柑桔销售加油点，有效解决柑桔外销柴油供应紧张问题，其中双港加油站作为柯城柑桔“加油绿色通道”，区有关领导每天到现场了解供应情况，为客商排忧解难；公安部门增派警力及时处理纠纷，维持销售秩序和加油秩序；交通部门对整车运输柑桔的货运车辆，一般不予拦车检查，对确有违法违章行为的，实行“先登记放行、后处理”的办法，保证柑桔快速流通；柯城信用联社安排了7000万元资金，确保满足柑桔贩销户及相关农民专业合作社合理的信贷资金需求，实行利率优惠，并予优先安排；区监察局设立了举报电话，及时查实虚假冒领奖励资金和各级干部不作为现象。
四、力求信息对称。造成农产品滞销的因素很多，但其中一个重要因素是买方和卖方的信息不对称，销售商不了解产地政策和环境，桔农更不清楚市场行情。柯城区采取三项措施，有效破解这一难题：一是利用农民信箱发布信息。先在各乡镇、柑桔贩销大户、龙头企业设立了10个信息收集点，及时收集各主要产地和批发市场的柑桔销售情况，再通过农民信箱及时向广大乡镇领导、种植大户、贩销户发布信息，引导桔农顺价销售。目前已发送信息15000余万条。二是通过互联网推介“衢州椪柑”。主要利用中国衢州农产品信息网，加强与农产品批发市场的对接,扩大柯城区柑桔销售市场。三是建立信息专报制度。针对元宵节后全区柑桔销售进度慢和库存量大的情况，建立了柑桔销售进度日报制和柑桔产地销售信息周报制度，及时向有关领导和广大桔农传递信息，为领导决策提供依据，促进桔农顺价销售。
五、主动寻找市场。积极拓宽衢州椪柑销售渠道，促进柑桔有序销售。一是扩大国内市场，通过春节前成功举办的“衢州椪柑”（北京）推介会，扩大了“衢州椪柑”的知名度，这一销售季节，仅北京新发地农产品批发市场就销售“衢州椪柑”4万吨，超出往年一倍多；二是拓展国外市场，柯城区在考察福建永春柑桔出口基地的基础上，加强与厦门福慧达等出口公司的联系，截至目前，全区通过出口和边贸外销柑桔3万吨，是去年销售总量的3倍；三是探索柑桔深加工路子，目前全区共10家水果加工企业，加工柑桔总量达3万吨，比去年增加1.2万吨。
（柯城区府办）
强化扶持重服务 合力推进促销售
——柯城区合力推进柑桔销售的主要做法
由于连续两年柑桔品质提升工程的实施，2007年柯城区椪柑喜获丰收，产量达31.6万吨，创历史新高。但2008年春节前后，受全国柑桔大幅度增产、雨雪冰冻天气、湖南等地集中抛售以及柑桔出口受阻等各种因素的影响，柑桔销售曾一度低迷，至3月6日止还有将近17万吨柑桔滞销，比去年同期销售量减少20%左右。面对严峻形势，柯城区委、区政府高度重视，围绕确保“不烂桔、不倒桔”的目标，认真落实市政府出台的关于推进柑桔运销的政策，制定切实政策措施，采取有力促销措施，加快推进柑桔销售，取得了明显成效。截止4月16日，全区已销售柑桔30.65万吨，占总产量的97%，比2007年同期销售进度快20个百分点,17万吨滞销柑桔基本售完。柑桔价格也止跌回升，从最低平均0.42元/斤逐步回升，3月底上升至0.56元/斤,4月8日达到1.2元/斤, 避免了“烂桔倒桔”事件发生，为全区桔农挽回经济损失至少2500万元。柑桔的有序销售特别是后期柑桔价格的稳步回升，稳定了桔农的情绪，增强了桔农发展柑桔产业的信心，为促进柯城柑桔产业长期稳定发展注入了新的活力。其主要做法：
一、宣传推介先行。加强对柑桔销售的领导，区、乡两级分别成立柑桔销售工作领导小组，领导小组由工商、财政、供销、农业、交通、公安、质监、信用联社等部门领导组成。领导小组成员与各产桔乡镇、村挂钩联系，检查指导柑桔销售。从柑桔采摘期开始，柯城区就着手开展一系列宣传推介活动。2007年11月举办的首届“柑桔采摘节”活动上，该区与福建客商签订了1.25万吨柑桔出口产销协议；2008年 1月11日，区委书记、区长带队在北京最大的水果批发市场——新发地市场举办首届“衢州椪柑”（北京）推介会， 推介会上该区与北京经销商共签订了购销柑桔5万吨，金额达1.2亿元的意向书。同时，区政府还在新发地农产品市场设立了“浙江省衢州市柯城区衢州椪柑（北京）经销处”，柴家柑桔专业合作社还还专门设立了“柴家柑桔北京配送中心”；1月21日，召开全区柑桔促销动员会，全面部署柑桔促销工作。紧接着通过召开一系列的座谈会、调研会和分析会，了解掌握销售形势，广泛征求意见建议，在此基础上研究制定了促销办法和实施细则。同时充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和组织开展各种形式的宣传活动，及时向果品企业、合作社、贩销户介绍市、区两级出台的优惠政策，帮助他们用足政策，更好地开展柑桔促销。
二、注重政策激励。为确保柑桔销售有序进行，2月5日区政府制定了《关于进一步加强柑桔有序销售工作的紧急通知》，明确了相关扶持奖励政策：对销售本地柑桔达500吨以上（含500吨），每吨给予2元的奖励；统一使用“衢州椪柑”品牌包装箱的，每只箱给予0.5元的补助；出口柑桔的，凭衢州市进出口检验检疫局证明，按实际销售量给予奖励；对提供柑桔销售优质服务，措施有力，成绩显著的乡镇（街道）、村及有关部门单位给予奖励。3月初，针对湖南、湖北等地大量抛售柑桔情况，柯城区迅速出台了更高标准的奖励政策，规定每销售1吨柑桔奖励20元，植检费降为2元/吨。按促销政策，销售补贴奖励到经纪人和贩销大户，极大刺激了经纪人群体，不少多年不做柑桔贩销的经纪人，这次也“重操旧业”，千方百计联系外地客商来柯城区收购柑桔。奖励政策出台后的一个月，柯城区滞销柑桔基本售罄，没有出现烂桔现象，柑桔平均价格上升到每公斤1.12元。
三、强化联动服务。各部门分工合作，互相配合，共同促进柑桔销售。农业部门把检疫签证点设到乡镇，实行24小时值班制度，做到随到随检随签，并在衢州高速公路入口设立服务点，确保柑桔销售优惠政策落到实处；石油公司指定了4个柑桔销售加油点，有效解决柑桔外销柴油供应紧张问题，其中双港加油站作为柯城柑桔“加油绿色通道”，区有关领导每天到现场了解供应情况，为客商排忧解难；公安部门增派警力及时处理纠纷，维持销售秩序和加油秩序；交通部门对整车运输柑桔的货运车辆，一般不予拦车检查，对确有违法违章行为的，实行“先登记放行、后处理”的办法，保证柑桔快速流通；柯城信用联社安排了7000万元资金，确保满足柑桔贩销户及相关农民专业合作社合理的信贷资金需求，实行利率优惠，并予优先安排；区监察局设立了举报电话，及时查实虚假冒领奖励资金和各级干部不作为现象。
四、力求信息对称。造成农产品滞销的因素很多，但其中一个重要因素是买方和卖方的信息不对称，销售商不了解产地政策和环境，桔农更不清楚市场行情。柯城区采取三项措施，有效破解这一难题：一是利用农民信箱发布信息。先在各乡镇、柑桔贩销大户、龙头企业设立了10个信息收集点，及时收集各主要产地和批发市场的柑桔销售情况，再通过农民信箱及时向广大乡镇领导、种植大户、贩销户发布信息，引导桔农顺价销售。目前已发送信息15000余万条。二是通过互联网推介“衢州椪柑”。主要利用中国衢州农产品信息网，加强与农产品批发市场的对接,扩大柯城区柑桔销售市场。三是建立信息专报制度。针对元宵节后全区柑桔销售进度慢和库存量大的情况，建立了柑桔销售进度日报制和柑桔产地销售信息周报制度，及时向有关领导和广大桔农传递信息，为领导决策提供依据，促进桔农顺价销售。
五、主动寻找市场。积极拓宽衢州椪柑销售渠道，促进柑桔有序销售。一是扩大国内市场，通过春节前成功举办的“衢州椪柑”（北京）推介会，扩大了“衢州椪柑”的知名度，这一销售季节，仅北京新发地农产品批发市场就销售“衢州椪柑”4万吨，超出往年一倍多；二是拓展国外市场，柯城区在考察福建永春柑桔出口基地的基础上，加强与厦门福慧达等出口公司的联系，截至目前，全区通过出口和边贸外销柑桔3万吨，是去年销售总量的3倍；三是探索柑桔深加工路子，目前全区共10家水果加工企业，加工柑桔总量达3万吨，比去年增加1.2万吨。
（柯城区府办） | 
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