2008年2月15日下午，市政府召开全市灾后恢复农业生产工作会议。会上，各县（市、区）和市农办、农业局、林业局、水利局、民政局、财政局、气象局、供销社、信用社等单位汇报了灾后恢复农业生产的主要对策、措施。市委常委、副市长雷长林在充分肯定各地各有关部门前阶段工作的同时，对下一步做好全市灾后恢复农业生产工作提出三点要求。

一、高度重视此次雨雪冰冻灾害以及带来的严重影响。1月13日以来，我市出现的雨雪冰冻天气，雨雪持续时间长、气温偏低，对我市的农业、交通、电力、通信和人民生活等造成严重影响，特别是2月1、2日出现的冻雨和雨淞现象，对局部地区、山区、竹区的农林业生产造成了毁灭性的影响。目前，山区、竹区农户的收入80％靠山上的种植业，因雨雪冰冻灾害影响，毛竹等作物恢复生产的周期大致为4—5年，这将对灾区特别是重灾区农民的生计带来严重影响。同时，此次雨雪冰冻灾害是全国性的，一些省份和地区的灾情比我市更为严重，灾后恢复生产与发展的问题将逐步凸现。特别是种子、种苗、化肥、农资等重要农业生产资料，极有可能出现货紧价高的现象，这将对我市“三农”工作带来一系列的影响。为此，各地各有关部门要充分认识此次灾情的严重性，充分估计可能出现的问题和困难，超前谋划，未雨绸缪，切不能就灾论灾，要以非常之措施应对非常之灾害，采取有力措施，积极主动做好灾后恢复农业生产各项工作，确保今年“三农”工作的顺利推进。

二、进一步采取有力措施，尽快帮助灾区恢复生产。各地各部门要按照“工作目标不变、农民收入不减”的要求，千方百计做好工作，帮助灾区农民树立恢复生产的信心、自救的信心和增收的信心。一是要尽快恢复生产，最大限度减少灾害损失。要实施科学救灾、科技救灾，加强农技人员的培训，使救灾措施更有效、更有针对性，防止盲目救灾；要充分发挥广播、电视等作用，加强救灾知识的宣传，通过印发技术资料、专家现场指导、农技人员分片包干等形式，帮助灾区恢复生产。这项工作以县（市、区）组织实施为主，市相关职能部门要进一步加强一线技术指导。同时，要广泛发动各级各部门、企事业单位帮助灾区群众推销农产品，特别是竹区因灾受损的毛竹等。二是要及早恢复各类生产生活设施。对关系到恢复生产的电力、道路等设施，要采取非常措施，尽快予以恢复。三是要高度关注灾区群众的基本生活。各地要进一步摸清灾区群众的生活状况，特别是要组织干部真正深入灾区、深入重灾户，此次灾情不去看、不深入是不会有感受的。民政等部门要有针对性地加强救灾必需物资的储备，切实保障灾区群众的基本生活。四是要切实落实灾区增收项目。各地要结合实际，因地制宜地指导灾区群众发展山地蔬菜、食用菌、生态养殖、来料加工等短平快、有市场需求的项目，有针对性地开展就业培训转移，加强技术服务，千方百计拓宽增收渠道，尽力减轻灾害造成的损失。特别强调，无论发展什么项目，一定要加强技术指导，全程服务，加大市场开拓力度，确保实施一个项目，致富一方百姓。五是要加强组织领导，进一步加大对灾区扶持的力度。要尽快组织工作组、技术服务队，进村入户，切实落实恢复农业生产包干责任制，做到责任到领导、责任到技术人员；要及早研究制订有针对性的扶持政策和措施，进一步细化优化生产自救扶持方案，提高扶持资金使用效益。市农业局、林业局、水利局要会同市财政局认真研究，针对蔬菜、食用菌、水产、林业以及毁竹促销等不同情况，结合原有专项资金的使用，尽快提出细化方案，力争在一季度落实到位。

三、抓好春耕备耕，全面推动“三农”各项工作。一是要及早采购储备重要农业生产资料。各县（市、区）各有关部门要深入研究灾害的影响、市场的变化，尤其是对今年可能出现的洪涝灾害要有充分的估计，及早采购储备一批种子、种苗、化肥、农资等重要农业生产资料，确保灾年农业生产和结构调整的需要。对政府调控的战略储备，根据储备物资的市场价格、时间长短，财政可给予适当贴息。二是要加大信贷扶持力度。信用社要积极筹措资金，确保当前农产品运销、春耕备耕生产资金需求；同时，要积极向上争取信贷优惠政策，更好地帮助灾区低收入群众解决生产自救资金。各地要研究制订激励政策，健全完善监督机制，通过贴息、建立风险基金等措施，鼓励引导信用社等金融机构多发放支农贷款，放大财政资金的支农效应，促进灾区农民、低收入农民增收。三是项目措施要早研究、早落实。各地各有关部门要迅速行动起来，深入灾区、深入春耕备耕现场，广泛开展送科技、送项目、送服务、送信贷、送信息活动。从2月18日开始，市农口各单位要分别组织两个组，一组到重灾区、一组到挂钩联系乡镇，帮助群众开展恢复生产和春耕备耕生产，时间至少要1个月。要建立信息报告制度，灾区恢复农业生产情况以及当前“三农”重点工作推进情况实行隔日一报，各地各有关部门要予以高度重视。同时，各地要高度关注柑桔、生猪等大宗农产品促销工作，做好上下对接和信息反馈，切实帮助解决农产品运销过程中的突出问题，促进我市大宗农产品早销快销。